院属各单位、院机关各部门：
       为贯彻落实中共中央纪委等八部委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》（中纪发〔2004〕26号），切实做好我院党员干部出国（境）管理工作，现就进一步加强我院党员干部出国（境）管理工作有关事项通知如下：

        一、进一步加强因公出国（境）人员的管理 
     （一）党员干部因公出国（境），必须严格按照《关于因公出国人员审查的规定》（中办发〔1991〕8号）和《关于因公出国人员审查的补充规定》（中办发〔1993〕23号）规定的批准权限进行审批。处级以上党员干部因公出国（境）的审批，要严格执行《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》（中办发〔1999〕23号）的有关规定。
     （二）党员干部因公出国（境），应在回国（境）后15天内，将所持因公出国（境）证件,交人事组织部门统一保管。各单位的党员干部因公出国（境）证件，交所在单位的人事组织部门；院机关党员干部因公出国（境）证件，交各部门办公室（综合处）。 
     （三）严禁党员干部使用因私出国（境）证件办理因公出国（境）手续（国家规定必须持用因私证件执行公务者除外）。 
       二、党员干部因私出国（境）的管理 
　 （一）实行分级管理
　 党员干部因私出国（境），要按照干部管理权限实行分级管理。各单位（部门）要各负其责，严格履行审批、管理、监督的职责。 
      1. 所（局）级领导干部因私出国（境）的管理
　  院机关、分院机关、直属单位所（局）级领导干部因私出国（境），由人事教育局负责管理；其他单位所（局）级领导干部因私出国（境），由所在地区分院党组负责管理。 
　  2. 对其他人员因私出国（境）的管理 在职处级以上（含处级）领导干部、离（退）休厅（局）级以上干部和涉及国家安全、国有资产安全、行业机密等人员因私出国（境）有关事项，由各单位负责管理。 
　 （二）严格审批程序 
　  1. 在职领导干部因私事（探亲、访友、旅游、出国定居等）申请出国（境），应根据干部管理权限，向主管部门提交本人书面申请、出国事由的证明材料以及《领导干部因私事出国（境）审批表》。 
　  2. 各单位党、政领导干部副职申请因私事出国（境）的，须经单位正职领导干部同意并在《领导干部因私事出国（境）审批表》上签署意见；党、政正职领导干部申请因私出国（境），应在班子内部通报，征得同意后，由党或政正职签署意见。 
　  3. 院机关副局长申请因私事出国（境）的，须经本部门局长同意并在《领导干部因私事出国（境）审批表》上签署意见；局长申请因私事出国（境），须经主管院领导同意。 
　  （三）证件统一管理 按照分级管理的原则，各单位党员干部因私出国（境）证件，由各级人事组织部门负责集中管理。因私出国（境）的人员（指在职处级以上领导干部、离退休局级以上干部和涉及国家安全、国有资产安全、行业机密等人员），应在回国（境）后10天内，将所持因私出国（境）证件，交由分级管理的部门统一保管。  
      三、做好党员干部出国（境）证件的管理工作
　   实行党员干部出国（境）报告、登记制度，定期逐级上报党员干部出国（境）管理工作情况。 
　 （一）对本单位党员干部已申领出国（境）证件进行一次清理，并进行认真登记。对未上交的出国（境）证件，应及时上交分级管理部门。 
　 （二）党员干部申领因私出国（境）证件及每次因私出国（境）前，要向分级管理的主管部门进行报告并登记。 
　 （三）各单位要在每年第一季度将上年度党员干部出国（境）情况以书面形式报院人事教育局（上报项目及上报方式另行通知）。 
      四、明确职责，加强监督管理工作 
　 （一）各单位要高度重视党员干部出国（境）管理工作，切实加强领导，明确责任，完善制度，规范程序，抓好落实。 
　 （二）院人事组织、纪检监察、安全保卫和外事部门要加强工作联系与沟通，严格落实对党员干部出国（境）管理的监督检查工作。各级纪检监察部门对掌握涉嫌违纪违法且有出国（境）动向人员情况，要同安全保卫部门沟通并依法采取必要的措施。 
　 （三）院人事组织和纪检监察部门要加大对违纪违法案件的查处力度。对党员干部出国（境）私自不归的，要采取相应的组织处理措施。 
　 （四）对违反出国（境）证件管理规定，拒不交出所持出国（境）证件的党员干部，应当给予批评教育，情节严重的还应给予相应的党纪政纪处分。 
      五、非党员干部出国（境）管理参照本通知执行。 
　  六、本通知自下发之日起执行，原有规定中凡与本通知不符的，以本通知为准。

　  附件：1.中纪委等八部委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》
　　　　  2.《领导干部因私出国（境）审批表》